權威人士日前透露,由國家發改委環資司牽頭制訂的《“十二五”節能環保產業發展規劃》,經過了三輪征求意見,即將上報國務院,預計最快9月出臺。其中,針對節能環保企業稅收減免、特許經營權、提高產業集中度等內容或成該規劃亮點。
給予多方面政策支持
上述人士表示,該規劃將按節能、環保、資源綜合利用三類,對相關行業進行政策扶持,涉及的領域將包括高效節能技術和裝備、高效節能產品、節能服務產業、先進環保技術和裝備、環保產品與環保服務六大領域。
這將是國家有關部門對節能環保產業支持力度最大的產業政策規劃。該規劃將在產業、金融、稅收等多方面為節能環保產業發展提供政策支持,并提出一些方向性目標以指導產業發展。
在稅收政策方面,該規劃有可能在節能環保企業已獲“三免三減半”稅收優惠基礎上,再比照國家需重點扶持的高新技術企業的標準,按15%征收節能環保企業所得稅。
培育環保龍頭企業
在企業扶持方面,該規劃可能提到培育一批50億元-100億元級環保龍頭企業。截至2009年,全球最大環保企業威立雅集團營業收入為320億歐元(約合2800億元人民幣),第二大環保企業蘇伊士集團營業收入為123億歐元(約合1080億元人民幣)。目前,我國大型環保企業年營業收入大多在20億元-30億元人民幣。
與國外產業發展情況相比,我國環保產業存在企業規模不大、產業集中度不高等問題,做大做強環保產業的關鍵是做大做強企業,逐步提高產業集中度。對此,該規劃或將提出方向性目標。
近日,國務院審議并原則同意“十二五”節能減排綜合性工作方案。業內人士預計,9月將召開五年一屆的第七屆環保大會,《“十二五”節能環保產業發展規劃》與《“十二五”環保規劃》及相關排放標準可能在此次會議召開前后出臺。
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